在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。政府采購作為公共管理和財(cái)政支出的重要領(lǐng)域，如何實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，推動(dòng)自身改革升級(jí)，日益成為各地政府采購發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題。

5月15日，用友與京東在國家會(huì)議中心聯(lián)合舉辦“科技政能量”智慧政采解決方案發(fā)布會(huì)，雙方發(fā)布業(yè)內(nèi)首個(gè)貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”全業(yè)務(wù)、全流程的政府采購服務(wù)平臺(tái)。“智慧政采”平臺(tái)是利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電商平臺(tái)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理技術(shù)等，將事前預(yù)算編制、計(jì)劃備案，事中線上采購，事后履約驗(yàn)收、以及國庫支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程數(shù)據(jù)打通，并通過技術(shù)手段嵌入物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化的系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。

具體來看，用友和京東通過雙方成熟的公共財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)和零售基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，以及雙方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)布智慧政采解決方案，可實(shí)現(xiàn)政采從采購計(jì)劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗(yàn)收、資產(chǎn)入庫、電子發(fā)票和國庫支付的全流程電子化，所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)生成或通過系統(tǒng)對(duì)接自動(dòng)采集，避免人工干預(yù)，保證數(shù)據(jù)的客觀性，有效提升政府采購的經(jīng)濟(jì)效益與公共效益，推動(dòng)政府采購市場的良性發(fā)展。

來自中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明，京東集團(tuán)副總裁、企業(yè)級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人宋春正，北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁蔡治國，北京用友政務(wù)軟件有限公司副總裁吳連眾，北京用友政務(wù)軟件有限公司助理總裁王光偉，京東集團(tuán)大客戶部副總經(jīng)理李靖，京東集團(tuán)大客戶部平臺(tái)產(chǎn)品部總經(jīng)理盧佳業(yè)、相關(guān)專家、行業(yè)重點(diǎn)客戶以及新華社、中新社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等80多家媒體記者參加了此次發(fā)布會(huì)。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 智慧政采構(gòu)建政采服務(wù)新生態(tài)

“以往軟件供應(yīng)商在搭建政府采購商城時(shí)，囿于電商技術(shù)、平臺(tái)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和面對(duì)海量商品管理經(jīng)驗(yàn)的不足，僅能滿足采購單位簡單的線上采購，但隨著越來越多商品供應(yīng)商不斷接入政府采購商城，其系統(tǒng)在管理供應(yīng)商的能力和效率上已出現(xiàn)明顯問題，在采購數(shù)據(jù)的全流程打通上也很難滿足政府需求?！? 對(duì)于智慧政采的推出，中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明表示認(rèn)可，他認(rèn)為智慧政采將履約環(huán)節(jié)信息納入政府采購的全流程電子化體系中，除了實(shí)現(xiàn)政府采購全流程信息流的實(shí)時(shí)互通外，符合政府采購改革的要求，有效解決政府采購改革中面臨的多個(gè)難題。

中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明

智慧政采在功能和技術(shù)上的“優(yōu)越性”則與其聯(lián)合發(fā)布方，用友和京東自身的企業(yè)特性密切關(guān)聯(lián)。

京東作為國內(nèi)領(lǐng)軍的電商平臺(tái)，有豐富的商品管理和電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，以及基礎(chǔ)設(shè)施資源，同時(shí)，多年的政采服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓其對(duì)政府的采購流程和需求理解深刻。而用友是亞太本土最大的管理軟件和中國領(lǐng)先的企業(yè)云服務(wù)提供商，同時(shí)也是中國領(lǐng)先的公共財(cái)政管理軟件和服務(wù)提供商，在公共財(cái)政管理、政府采購等領(lǐng)域具有行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)、技術(shù)、服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)積累。基于京東在商品管理、技術(shù)、資源和用友在信息技術(shù)、專業(yè)服務(wù)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，讓智慧政采無論從前端的商城系統(tǒng)搭建，到后續(xù)的履約流程的設(shè)計(jì)，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速地完成，滿足政采全流程電子化的改革需求。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁蔡治國表示，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，以用戶服務(wù)體驗(yàn)為核心的政府采購服務(wù)不在局限于單純的軟件使用上，而逐漸成為業(yè)務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等的綜合體。對(duì)此，用友聯(lián)合京東，基于政府采購改革的實(shí)踐需求和對(duì)政府采購信息化的趨勢(shì)判斷，積極倡導(dǎo)并推動(dòng)依托政府采購云服務(wù)平臺(tái)，建立以交易場景、管理場景為核心，集業(yè)務(wù)服務(wù)、IT服務(wù)和生態(tài)服務(wù)于一體，多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、覆蓋政府采購全業(yè)務(wù)全流程的綜合云服務(wù)體系。此次用友與京東戰(zhàn)略攜手，融合各自最大優(yōu)勢(shì)，共同創(chuàng)造并實(shí)踐“智慧政采方案”，一定能夠給政府采購信息化事業(yè)輸入新動(dòng)能、帶來新體驗(yàn)、釋放新價(jià)值。

北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁蔡治國

京東集團(tuán)副總裁、大客戶業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人宋春正也表示，在政采信息化改革的大趨勢(shì)下，京東將長期積累的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)政采改革。就此，京東聯(lián)合用友推出智慧政采平臺(tái)，通過從信息化建設(shè)、系統(tǒng)打通，到模塊化服務(wù)和智能管理，給政府采購提供一套高效、便捷、科學(xué)的流程管理。智慧政采將服務(wù)于政府采購的規(guī)范性和透明度建設(shè)，服務(wù)于政府采購需求管理與預(yù)算經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公共服務(wù)績效標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化，服務(wù)于財(cái)政支出綜合監(jiān)管，用科技助力“預(yù)算-計(jì)劃-采購-支付-監(jiān)督”全流程電子化，構(gòu)建政采信息化建設(shè)及應(yīng)用的新平臺(tái)。

京東集團(tuán)副總裁、企業(yè)級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人宋春正

?經(jīng)濟(jì)效益+公共效益 打造多方共贏新局面

作為國內(nèi)首個(gè)兼具模塊化、打包化服務(wù)能力的政采電子系統(tǒng)，“智慧政采”解決方案的推出已在公品商城?長沙落地應(yīng)用，展現(xiàn)出巨大的行業(yè)價(jià)值和社會(huì)效益。

北京用友政務(wù)軟件有限公司助理總裁王光偉表示，長沙公品商城是應(yīng)用全流程電子化政府采購的模范場景。平臺(tái)以“一站式采購”服務(wù)為宗旨，以“物有所值”結(jié)果為導(dǎo)向，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI、無人超市等創(chuàng)新技術(shù)搭建起政府采購云服務(wù)平臺(tái)，打造從政府采購執(zhí)行計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行與公示公告、采購合同簽訂與電子簽章、項(xiàng)目履約驗(yàn)收的全過程業(yè)務(wù)管理閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、流程的無斷點(diǎn)，并為供應(yīng)商提供更優(yōu)惠的第三方物流、金融、客服等服務(wù)，大大提升了采購效能、服務(wù)能力與監(jiān)管水平。

北京用友政務(wù)軟件有限公司助理總裁王光偉

長沙市政府采購監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，智慧政采能夠?yàn)檎少徧峁┚C合的管理交易服務(wù)和成熟的模塊化服務(wù)，大幅降低了政府采購成本，提升了采購效益和采購滿意度。同時(shí)，為本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造線上線下融合的“新零售”業(yè)態(tài)找到切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”應(yīng)采盡采，全面監(jiān)控政府采購市場要素，提升政府采購利用市場、監(jiān)管市場的能力找到突破口，為助力政府采購達(dá)到“物有所值”的政府采購目標(biāo)，建立陽光采購、廉潔采購和服務(wù)型采購奠定基礎(chǔ)。

顯然，“智慧政采”全流程電子化解決方案通過給政府采購行業(yè)上下游提供一套服務(wù)邏輯和標(biāo)準(zhǔn)，整合多方優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)政采需求外，也通過將京東基礎(chǔ)設(shè)施資源的全面開放給政采供應(yīng)商，有效助推政采服務(wù)行業(yè)品質(zhì)升級(jí)，京東和用友的這套解決方案改變了以往政府采購生態(tài)里各個(gè)不同角色的定位和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)多方共贏局面。

通過連接“智慧政采”，中小供應(yīng)商可以享受到京東帶來的物流、金融服務(wù)，降低了采購方與供應(yīng)商組織政府采購活動(dòng)的成本;對(duì)于用友政務(wù)而言，通過智慧政采的服務(wù)模板和標(biāo)準(zhǔn)，可以更清晰地了解政府需求，延伸對(duì)政采的服務(wù)路徑和服務(wù)內(nèi)容。

多方受益必將帶來政府采購環(huán)境的改善，從中受益的自然還包括政采單位。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家指出，順應(yīng)“放管服”的改革要求，通過成熟的模塊化、打包化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府采購全流程公開、全要素公開，能夠有力推動(dòng)政府采購數(shù)據(jù)“透明化”，對(duì)提升政府服務(wù)具有重大價(jià)值。基于采購信息全程留痕和采購過程實(shí)時(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)與預(yù)算、支付、資產(chǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接，完成商品采購+履約環(huán)節(jié)全流程追蹤，將政府采購監(jiān)督由“部門-部門”轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T及社會(huì)公眾的雙重監(jiān)督，也符合現(xiàn)代政府財(cái)政監(jiān)管和政府信息化管理改革要求。

針對(duì)“智慧政采”平臺(tái)的推出，京東和用友表示，未來雙方將在政采改革的大背景下，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，整合平臺(tái)資源，通過升級(jí)政府采購服務(wù)水平和能力，助力政采的“放管服”改革，助力政府采購全流程電子化升級(jí)。